增强建设活力再谱三北新曲“aifa体育官方网站”

——访吉林省林业厅厅长张德新中国绿色时报10月28日报道谈到三北防护林工程建设，吉林省林业厅厅长张德新深有感触：“吉林省的三北防护林主要建设区位于中西部，地处科尔沁沙地东缘，是我国荒漠化比较严重的地区之一。工程启动前，这里生态环境十分恶劣，许多农民被迫远走他乡。多年来，吉林省持续投入，大力加强三北防护林建设，筑起了一道绿色屏障，极大地改善了这一地区的生态环境，促进了农牧业生产以及国民经济和社会的发展。”30年来，吉林省累计完成三北工程造林育林面积123万公顷，基本形成了一个带网片、林路渠、乔灌草相结合的区域性的大型防护林体系，流动、半流动沙丘得到了固定，先后堵住风口576个，治理大小流动沙丘1320个，有效地控制了沙地扩张和草原的沙化，结束了“沙进人退”的历史。

全省有266.7万公顷农田和40万公顷牧场得到了有效庇护，有力地保障了农牧业的稳产增收。国务院办公厅《关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》下发后，吉林省高度重视，通过媒体宣传和专家报告会等多种形式，大张旗鼓地宣传《意见》精神，在全省迅速掀起学习讨论《意见》的热潮。张德新介绍说，《意见》的颁发，是三北工程向纵深发展的有利契机。吉林省采取自下而上的方式，通过检查验收、实地考察、典型解剖、座谈、问卷、查阅资料等方式，重点评估三北工程经验、目标完成情况、带来的综合效益和持续发展能力，全面总结工程取得的成绩和经验，科学分析工程建设存在的问题，探讨推进工程科学发展的思路和措施。

吉林省林业厅认真研究编制今后发展规划，计划在工程建设内容上拓展空间。一方面继续突出防沙治沙重点，大力开展荒山荒地造林，不断增加绿量；另一方面，注重提高森林质量，把低质低效林改造、中幼龄林抚育，冠下造林和村屯绿化纳入工程范围，特别要抓好吉林省增产百亿斤粮食配套工程中的农田林网建设。张德新说，吉林省将以《意见》的精神为指导，努力把三北工程建设提高到一个新水平。针对目前工程存在的动力不足、活力不够等问题，大力推进体制、机制、政策和科技创新。

一是加强工程管理，提高造林质量。建立全过程的质量管理机制，开展多种建设模式试点，变以前的先投资后造林为先造林后补助，无论集体还是个人造林，验收合格后兑现国家政策，直补到人、到单位，确保工程质量和成效。二是生态与经济结合，探索建设新途径。把经济利益作为推动工程建设的根本动力，深入探索新形势下生态建设和农民增收有机结合的有效途径，因地制宜开展林粮、林药、林草间作，通过实现经营者的经济利益，充分调动广大群众造林护林的积极性。

三是注重转换机制，增加建设活力。深化林权制度改革，鼓励发展多种所有制林业，保障所有者和经营者合法权益。

同时，理顺工程管理体制，形成计划、资源、财务和造林统一协调的管理体系，强化监督和服务。四是强化科技支撑，提高建设标准。引进优良栽培品种，创新治理模式，推广先进适用技术。

加强信息化管理，运用3S技术对工程实行全过程管理，提高现代化管理水平。张德新说，创新的目的是为了提高工程建设成效和活力，重点实现四个转变，即：生态建设为主向生态和产业并重转变；增加林地面积向提高林分质量转变；造林为主向造林育林并重转变；单纯依靠政府推动向注重政策引导转变。

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